河南农商银行筹建方案披露：由河南农商联合银行等25家法人机构以新设合并方式组建

7月28日，河南农商银行筹建工作小组公告称，河南农村商业联合银行股份有限公司（下称“河南农商联合银行”）、郑州农村商业银行股份有限公司等25家法人机构已分别完成内部公司治理程序，审议通过了以新设合并方式组建河南农商银行（以监管部门核准名称为准）相关事项并形成决议。25家法人机构以新设合并方式组建为河南农商银行，同意确认并授权河南农商银行筹建工作小组专职专责推进组建河南农商银行具体工作，包括但不限于确认聘请中介机构开展清产核资和资产评估、处置净资产等工作，以及办理河南农商银行组建相关的其他事项。25家法人机构原股金按照市场化、法治化等原则处置。25家法人机构所有债权和债务由组建后的河南农商银行承接。25家法人机构自清产核资基准日至河南农商银行开业期间的经营损益，由成立后的河南农商银行全体股东享有和承担。

河南农商银行筹建工作小组公告 来源：河南日报

值得一提的是，河南农商联合银行开业尚不足一年。据河南日报报道，2023年11月7日，河南农村商业联合银行股份有限公司揭牌仪式在郑州举行。仪式上，国家金融监管总局河南监管局向河南农商联合银行颁发《金融许可证》。

河南农商联合银行是在省农信联社的基础上，由省属国有企业出资发起设立，具有独立法人资格的省级地方性银行业金融机构。据《河南日报》2022年11月报道，河南省农信社将通过组建河南农商联合银行，自上而下理顺股权结构，完善公司治理，推进系统重塑，提升全省农信社体系健康度，充分发挥其地方金融“压舱石”的作用。

天眼查显示，河南农村商业联合银行的股东为：河南投资集团有限公司（持股比例41.67%）、河南交通投资集团有限公司（持股比例33.33%）、河南省农业综合开发有限公司（持股比例25%）。其中，河南投资集团有限公司、河南省农业综合开发有限公司由河南省财政厅100%持股，河南交通投资集团有限公司由河南省人民政府国有资产监督管理委员会100%持股。

复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对澎湃新闻分析称，统一法人的省级农商银行模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势，而将省联社改制成为省级农商联合银行，在保持两级法人地位不变的同时，申请业务资质和牌照，增强服务内容和能力，是相对优化的一种模式。

董希淼表示，本轮农信社改革中，在部分省份出现了顶层设计不到位、研究筹划不周全等问题，从而导致了改革过程中的反复与折腾。

河南农商联合银行微信公众号显示，截至2023年11月末，河南农村商业银行系统共有135家市县农商银行（农信联社），在岗员工4.63万人，营业网点4445个，覆盖全省所有乡镇；资产总额2.42万亿元，存款余额2.05万亿元，贷款余额1.19万亿元。