山东省政协委员张文涛：织密社会保障网，让“春天的事业”更温暖

　　中新网济南1月27日电(赵晓 周艺伟)残疾人事业常被喻为“春天的事业”。山东作为残疾人人口大省，现有持证残疾人278万。如何让这一群体生活得更有尊严、更体面？

　　1月27日，在山东省政协十三届四次会议委员集中采访活动上，山东省政协委员、山东省残联副理事长张文涛回答中新网记者提问，细数山东助残路上的温度举措，并分享自己对残疾人事业发展的实践与思考。

山东省政协委员、山东省残联副理事长张文涛参加委员集中采访活动。周艺伟 摄

　　政策兜底 服务提质

　　10多年前，山东一名男婴刚出生就被诊断为重度听力损失。人工耳蜗的高昂费用令全家陷入困境。恰逢2013年，山东在全国率先实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复工程，这名男孩有幸成为第一批免费接受手术的孩子，并在术后及时跟进了语言训练。

　　“如今，他和普通孩子一样学习生活，还时常站到初中校园的演讲台上。”张文涛以真实案例为引介绍，在山东，像这样因免费人工耳蜗手术改变命运的听障孩子，已有6700多名。该省连续7年将残疾儿童康复救助纳入重点民生实事，“十四五”期间累计救助残疾儿童22.7万人次。系列数据见证山东兜牢民生底线的力度和温度。

　　近年来，山东坚持“普惠+特惠”原则，精准构建起覆盖残疾人全生命周期的政策保障体系。从残疾人两项补贴、残疾大学生励志助学金，到重度残疾人提前五年领取养老保险，以及康复、教育、托养等全方位支持，政策红利持续释放。张文涛表示，仅2025年，全省残疾人两项补贴发放便惠及近200万人次。

　　最新修订的《山东省残疾儿童康复救助办法》于2026年1月1日施行，分年龄段提高康复补助标准，0至6岁残疾儿童机构内集中康复训练补助提至每人每年2万元人民币，进一步减轻残疾儿童家庭负担。

　　针对残疾人出行难、办事难的痛点，山东深入推进高效办成“残疾人服务一件事”改革攻坚试点，实现残疾人服务事项基本“只跑一次腿”或经包办代办“零跑腿”，去年累计办理服务事项66.4万件，相关经验做法被全国推广。

　　基层服务阵地的建设，是助残服务落地的关键。立足乡镇街道实际需求，山东建成1970余处“如康家园”残疾人之家，便于就近为残疾人做好服务。“一项项举措，为广大残疾人带来了实实在在的幸福感和获得感。”张文涛说。

　　破除误区 改变认知

　　作为一名政协委员和残疾人工作者，张文涛长期深入基层调研，倾听残疾人的心声。他认为，做好残疾人的工作，不仅要做好政策保障和服务提质，更要破解社会认知层面的误区。“我们不能只从困难和弱势的视角看待残疾人，更要看到他们的生命韧性，以及所创造的社会价值。”

　　这份韧性，在山东残疾人群体中得到生动诠释。张文涛介绍，2025年，国家和山东省委、省政府表彰了一批像张海迪、朱彦夫一样的自强模范，他们的事迹释放出榜样的力量。

山东举重代表队在全国第十二届残疾人运动会上合影留念。山东省残联供图

　　而在一个多月前落幕的全国第十二届残疾人运动会上，山东360余名残疾人运动员奋勇拼搏，一举夺得夏季项目金牌奖牌全国第三的历史最好成绩。他们用执着与顽强的精神，向社会传递自强不息的正能量。“事实证明，只要积极帮助残疾人融入正常生活、享有平等机会、得到社会尊重，即使身体有残缺，他们同样可以成就精彩人生。”张文涛感慨道。

　　关口前移 携手助残

　　随着山东残疾预防工作的持续推进，先天性残疾比例逐步减少，一个新的趋势也愈发明显：后天因病、因事故等原因致残的人群已占90%以上，其中半数以上是老年人。在张文涛看来，这一变化让残疾人工作内涵有了新的延伸。

　　“这意味着我们当前的残疾人工作，不只是服务于现有残疾人群体，更在为全社会织就一张‘生命安全保障网’。”张文涛说，无论是残疾预防知识的普及，还是康复服务、保障政策的完善，都是为了让任何人在面临残疾风险时，不再恐惧、无助甚至绝望。这张保障网，守护的是每一个人的生活尊严。

　　谈及残疾人事业发展现状，张文涛坦言，目前仍存在许多不平衡、不充分的地方，而这也是山东下一步做好残疾人工作的攻坚方向。他表示，该省将用好今后关键五年，聚焦残疾人全面发展和共同富裕，进一步完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，广泛动员社会力量，与政府部门一道，共同为残疾人消除障碍、促进社会融合。